古代的统治者，都不是傻子，都清楚农民的艰辛，但农户就是韭菜，只能被剥削。
收粮食被朝廷剥削，若是只收钱，则方便了朝廷，让商人再次进行剥削。
这就让李嘉忍受不了了。
除了剥削外，商业也会因此大肆发展，比如后世闻名天下的晋商、徽商，莫不是在晚明万历年间发展壮大的，张居正的改革之后。
但，自古以来，商业巨擎，基本上都是官商勾结，没有背景几乎做不了事，也就是说，商业繁荣，只是让官僚阶级更加有钱罢了。
都说宋朝商业发达，这不假，但若是说商税占据半壁江山，其实就是虚妄的，宋朝的商税，实际依靠的是盐、铁、醋等专卖，一年弄个上千万贯，真正的商税，其实根本就没有多少。
或者说，宋朝已经开始实行大规模的国企营业了。
你以为官僚们会从自己口袋掏钱给朝廷？
况且，李嘉设立转运使司衙门的初衷，就是为了方便朝廷和百姓，更加合理的征税，没有中间商赚差价，两方都得利。
所以，以钱纳粮，根本就不可能实行。
粮食的作用，本来就是供应中枢使用的，一年的商税上千万贯，朝廷还会缺钱？