事实上，📣🜨🄨在顾祝同担任航空航天部部长的时候，中国已经拥有🈸了侦察卫星⚾🗄🙄。
只不过。侦察⚶卫星属于军方，而且大部分由军方负责研制，🖅主要的😺🆠👁使用权则在军事情报局手里。
顾祝🏁🗄同上台后，改变了这一局面，即把所有卫星都收归航空航天部，并且由航空航天部统一🚖📙负责卫星的设计、制造与发射工作，而其他部门只拥有卫星的控制与使用权，不再直接参与研🕵制与发射工作。
显然，这样的事情，也只有顾祝同能够办到。
这就是。他是退役军人，在军队里有很高的威望，因此只要做🈸出合理安排，就不会受到军方的反对。
相反，如果由文职官🀫⛖🚛员来做这样的🗃🙀事情。【*悠】显然会遭到军方抵制。
统一研制与发射卫星，极大的提高了中国在航天工程上的效率。即节约了经费，可以☫让载人登月工程获得更多的资金。
当然，这并不表示顾祝同并不重视其他航天工程。
在一🏁🗄九七零年，顾祝同批准了七个军事航天项目，而且把研制军用侦察卫星的重要性放在了载人登月项目之后。
更重要的是，顾祝同一口气启🟐🜐🁗动了三种军用侦察卫星的研制计划。
这其中，最重要的就是数字光学侦察卫星。
显然，这是一种全新的侦察卫星。
在🕍🈙此之前，🎦📔侦察卫星有两种主要的侦察手段，一是光学拍照，二是雷🇵达成相。
中**方投资研制的三种光学侦察卫星，使用的都是传统照相机，即用胶卷成相。这带来了一个严重的问题，即胶卷必须装在返回舱里，然后把返回💥🔀舱发🜺射回去，由人员在其着陆地点回收。
显然，这种方式的效率极为低下。
拿代号“望远镜”的第三代光学侦察卫星来说，其发送返回舱的平均周期为两天，而情报机构在获得返回舱之后，还需要花上一天来冲洗胶卷，然后才能看到拍下的图像，而此时离拍摄时间已经过去了一天到三🈓♝天。🝛也🂌🍚就是说，获得的并不是实施信息，也就无法用来执行实时侦察任务。
此外，还有一个非常严重的问题。
“望远镜”侦察卫星总共只有二十个返回舱，也就是只能使用四十天。虽然在理论上可以让宇航员为侦察卫星安装返回舱，延长侦察卫星的使用寿命，但是这么做的成本，比发射一颗新的侦察卫星还要昂贵，而且🁠存在较大的风险。为了延长侦察卫星的使用寿命，“望远镜”不会随时都处于工作状态，只有运行到侦察区域上空的时候，才会启动照相机，并且在飞离拍照区域之后关闭照相机。这样一来，“望远镜”平均每周才会释放一具返回舱，获取的情报往往会因此失去价值。当然，这种工作方式还带来了一些其他麻烦。比如需要在侦察区域附近设置地面控制站，以便及时向侦察卫星发🞏📎🙫出启动与关闭照相机的信号。又比如需要在侦察卫星到达某处区域上空的时候，才能发射返回舱，以此确保返回舱的着陆地点在中**方的控制区域之内。
受这些因素🎦📔限制，“望远镜”只能用来执行战略侦🝿察任务，使用范围非常狭窄。
也正是如此，侦察卫星没有能够取代侦察机，很多时🆈🍥间敏感任务，依然只能由侦察机来完成。