太子刘据死后，燕📧王刘旦本以为，天子之位定然非自己🞗莫属，岂料会半路杀出个程咬金，让昭帝抢了先机，遂心怀不满。无独有偶，御史大夫桑弘羊在武帝时理财有功，不甘居于霍光之下，遂想推翻昭帝，赶霍光下台，由自己和上官桀主持国家大事。如今上官桀已经找到了长公主这样一棵大树作为靠山，撇开了自己，桑弘羊遂与燕王刘旦勾结起来。这就形成以燕王刘旦和长公主为首的两股政治势力。
而眼下霍光手握天子，实力上较他们任何一方，都要强上半分，于是，这两股势力为了达成共同的🃓目标，便联合成为一股势力，以谋取政权。自然，要谋取政权，首要的绊脚石就是霍光，因此，上官桀制定了以下计划：一者，先利用燕王刘旦的身份，发动政变；二者，在政变成功之后，除去燕王旦，废掉长公主的权力，由他一人独立掌握朝政。一时之🂬👹🍰间，京师长安的局势，恰如搭弦之箭，一触即发。
一场政变，所要进行的准备工作十分繁杂，来自下层的支持必不可少。所谓下层😵就是那些普通官员，他们如果支持一方，一方就能够充分⛬🝢利用许多的资源，从而增加政变成功的可能性。于是各方势力集团都开始着手培植自己的亲信势力。