二公返🜽🇫🛞税原本是想用北陆道商路替代部分🞞🕕土地税负，把越后的六公四民🚼😱税率，转变为四公六民。
但因为上杉家中利益集团的阻碍，最后只能妥协。将有争议的两公钱粮上交二公返税评议众，换种方式为地方减负，反馈地方建设。
而水利计划更是被迫延长为五年期，以减少每年🜎🀽🂒的支出费用，才勉强让上🌶杉家臣团接受。
说到底，义银这🌷🃬🚸两年在越后，就是与越后最大的利益集团，上杉家臣团博弈。
既要团结她们，也要阻止她们过分盘剥中下越的外围武家💎🐮🃊。把这些被上杉家臣🈖♾🍿团🙟欺压的武家拉到自己身边，成为自己的力量。
这种行为，也🉃🄧就是强势的上杉辉虎默许帮衬斯波义银。不然换个地🇮🛺♱方，早打起内战来了。
正所谓，一山不容二虎，除非一公一母。
因为上杉辉虎的刻🃠意退让，才有了如今的越后双头政治，上杉家臣团与关东侍所并立的特殊政治格局，团结一致南🎂🎕🐹下关八州。
这世界上，没有无缘无故的爱戴。
大熊朝秀，本庄🌷🃬🚸繁长这些中下越当地武家🞞🕕，愿意跟随斯波义银。就是因为他能阻挡，上杉家臣团对她👓🈝⚷们这些外围武家的盘剥。
所以，在内部施政的时候，义银首先关注的就是二公返税，水利计划。🚼😱这两项仁政运转是否顺利，关乎他立足越后的根基。
询问的结果让他很满意，于是，义银☶🜾回头对🂒🎑上杉辉虎说道。
“上杉殿下，我有一点关于关东🂭👽攻略的想法🂒🎑，请你指教。”
上杉辉虎笑道。
“不敢当，我洗耳恭听。”
义银点点头，说道。
“这次南下，我一路观察。
关东平原虽是🉃🄧六十六国中最大的平原，关🞞🕕八州石高数百万，号🕈🇫称王霸之资。
但百年战乱，🉃🄧水利失修，领民四散，旱灾水患不断。这王霸之资📮的名头，实在是有些虚🖽😆了。”
上杉辉虎点头道。